建筑卫生陶瓷产业发展政策研究全面推进

   为引导建筑卫生陶瓷产业转变发展方式，推进产业升级，实现健康可持续发展，工业和信息化部原材料工业司委托广东省陶瓷协会日前在广州组织召开建筑卫生陶瓷产业发展政策研究课题工作会。参与课题研究的骨干企业、研究院所、高等院校的专家，以及中国建筑卫生陶瓷工业协会、中国建筑材料联合会、广东省经济和信息化委员会、国家知识产权局保护协调司和工业和信息化部原材料工业司的代表共20多人参加了会议。会议分析了我国建筑卫生陶瓷产业发展现状、发展机遇和挑战，预测了行业发展趋势，着重剖析了行业当前面临的问题和深层次原因，梳理提出了促进经济平稳运行和实现健康可持续发展的思路与措施建议。

      建筑卫生陶瓷工业是我国具有比较优势的产业。新世纪以来，我国建筑卫生陶瓷工业持续快速发展，已成为世界最大的生产国、消费国和出口国。但在推进资源节约型、环境友好型社会建设的今天，行业发展又面临着诸多新挑战：一是产能过剩，重复建设、同质化严重，生产集中度很低；二是自主品牌创建乏力、滞后，产品的消费品特性开发不足；三是自主创新能力不强，关键核心技术受制于人，单位工业增加值能源消耗、二氧化碳排放高，粉尘治理和二氧化硫、氮氧化物减排任务艰巨；四是要素成本持续攀升，能源环境约束增大，单位国土面积创造的国民收入难以快速增长；五是贸易摩擦增多，外部市场开拓更加艰难。

      面对新挑战，会议认为，建筑卫生陶瓷行业要坚持科学发展，走中国特色新型工业化道路，把握稳中求进的总基调，把转方式、调结构、抓创新、促和谐结合起来，加快转型升级。要着力推进制度环境建设，加强产业政策与土地、环保、财税、贸易、投融资、安全监管等政策的协调配合，大力营造有利于建筑卫生陶瓷发展的良好环境。要着力推进现代产业体系建设，推进全产业链整体升级、向价值链高端转移，加强技术改造、兼并重组，促进清洁生产和污染治理，提高资源利用效率，发展循环经济和再制造产业，进一步增强可持续发展能力。要着力推进创新驱动，加强行业关键技术和共性技术攻关，建立以企业为主体的技术创新体系，统筹技术开发、工程化、标准制定、应用示范等环节，注重知识产权建设和保护，不断增强核心竞争力。要着力推进融合发展，提高生产过程、生产装备和经营管理的信息化水平，创新商业模式、鼓励个性化创意，加快生产经营模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。要着力推进协调发展，注重发挥比较优势，推动产业有序转移，按照“布局合理、特色鲜明、集约高效、生态环保”的原则，以产业链为纽带，以资源要素禀赋为依托，促进产业集聚发展，优化生产力布局。要着力推进改革开放，努力创造建筑卫生陶瓷竞争的新优势，提升我国在全球同业分工中的地位，加快“走出去”步伐，充分利用两个市场、两种资源，统筹国内产业发展和国际产业分工，鼓励在全球范围开展资源配置和价值链整合，不断增强发展的动力和活力。

      会议认为，当前亟待从以下几方面着手，切实加强行业管理，全力以赴稳增长、促转型。一是制定完善产业政策，强化政策激励和约束，规范行业准入，严控产能扩张，推进兼并重组，加快淘汰落后，提高产业集中度。二是加快制修订标准规范，鼓励发展并引导支持消费节能、节材、节水、节地和清洁安全的新产品、新技术、新工艺和新装备，推进产业结构优化。三是加大《工业转型升级（2011～2015年）》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》等相关规划的宣传贯彻落实力度，引导行业有序、科学发展。四是抓好行业经济运行监测，定期发布行业运行信息，加强行业指导，防止盲目投资，倡导行业自律，提升质量品牌，落实社会责任。

      会议在充分讨论的基础上，就建筑卫生陶瓷产业发展政策的框架体系和研究安排达成了共识，全体参研人员将按分工和要求全面推进研究工作，确保按期完成课题研究任务，为拟定建筑卫生陶瓷产业政策提供有力支撑。