中共中央政治局会议：把稳增长放在更加重要的位置

   7月31日召开的中共中央政治局会议称，下半年经济工作要以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础。
　　相关：此前一天的国务院会议称，鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，加快推广节能、节水、节材技术和工艺，并决定中央财政安排资金以贴息方式支持重点行业加快实施技术改造，同时鼓励金融机构对技术改造项目提供多元化融资便利。
　　
　　[点评]：此次会议被普遍认为是年中经济定调会议，有以下两个亮点：一是将稳增长放在更加重要的位置，这显示出中央稳定经济增长的决心，但同时强调加快改革创新。此前的国务院会议专门部署了鼓励和支持企业加强技术改造工作。二是提出扩大有效投资。除了这两个新的提法，自6月以来，中央多个部门已三番五次强调房地产调控不会放松，本次政治局会议进一步强化了这一点。这些信息表明，在调结构中稳增长的强烈信号。如何实现这一目标呢？在此前中央召开的党外人士座谈会上，胡锦涛主席提出的下半年经济工作提出了6点意见，为首的就是“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”。目前货币政策已走在了适度宽松的轨道上面，财政政策应该要更积极一点。财政积极的方向除了加大投资外，此次会议也再度重申，加大结构性减税政策力度。尽管结构性减税从去年就已启动，但多项减税政策对企业减负效果并不明显，有的地方还存在加重负担的现象，以前曾寄以厚望的“营改增”效果也很有限。要想真正令企业减负，国家是会调整增值税税率，还是调整相对容易的消费税？我们认为后者的可能更大一些，这切合扩大消费需求、产业结构调整、节能减排的目的。