专家解读《十八届三中全会公报》

     据经济之声报道，十八届三中全会１２日下午闭幕，经济之声推出特别策划—— “三中全会全解读”。国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉，国家行政学院经济学教研部副主任张孝德，中国改革发展研究院院长迟福林，全国政协委员、中国银行监事、中国东方资产管理公司顾问梅兴保，环境保护部政研中心主任夏光，国家行政学院教授张春晓做客节目，解读《十八届三中全会公报》。

      以党的十一届三中全会召开为标志，３５年来，“改革”始终是历次三中全会的 “主题词”。同样，十八届三中全会全面部署新一轮改革，也吸引了全球舆论的广泛关注。

      张孝德表示，这次三中全会在大家很高的期望和期待中召开了。大家一直认为，中国改革开放以来，决定中国经济社会发展有三个关键时期，而且每一个关键时期都是在三中全会上形成的。第一个关键时期就是八十年代的三中全会，确立了中国要启动以经济为中心的改革开放；第二个时期是十四届三中全会确立了中国改革的目标，是建立市场经济；这次三中全会的目标是要全面深化改革，而且改革的目标已经从市场拓展到建立现代化的国家治理结构和治理能力，应该说这次三中全会在中国经济社会发展过程中具有奠基和里程碑的意义。

      孙晓莉说，听了公报之后，非常突出的感受是“精”。公报的第一个特点是“精炼”，这次公报和过去以往相比较而言，本身的文字非常简洁，全文就５１００字左右，但是它设计了我们下一步改革的整体的目标，这是第一个感觉——精炼。第二个特点是“精准”，尽管公报篇幅非常简短，但是它在有效的篇幅内谈到的很多我们目前改革当中最关键、最突出的问题，抓住了改革需要重点解决的领域，这些问题抓的非常精准。

      十八届三中全会公报全文说了很多问题，最关注的问题是哪一个？张孝德表示，自己是搞经济学的，从专业的视角来讲，其实我们一直关注和期待的问题，就是如何全面深化中国的市场经济体制改革，三中全会在这方面是不是能有更大力度的推进。除此之外，中国经济不仅是要完善市场经济，我们还要考虑要建立一个可持续的、高效的公平正义的市场经济体系。

      张孝德说，这两个关注在《十八届三中全会公报》中给予了比较满意的回答。首先，这次改革明确提出我们要建立一个完善的能够使市场充分发挥基础作用的经济，按照经济学来讲，在经济发展过程中，从文化、知识、体制、资本，所有的生产要素都能够充分发挥活力的市场经济。公报还特别谈到我们不仅要搞经济增长，还要经济能够持续、稳定、生态协调发展等一系列的发展，围绕这样一些问题，如何推进改革？如何系统的推进？如何协调的推进？应该说报告在战略上、目标定位上都给予了很好的回答。

      孙晓莉特别感兴趣的是在公报里面提出了怎么能够更好的发挥市场经济，尤其是中国特色社会主义市场经济本身的内在优势，特别强调有效的政府治理。她特别关心的问题是怎么样通过有效的政府治理，能够使得我们的经济改革目标、各项措施能够真正落到实处。

      孙晓莉说，自己关注的就是如何处理好政府和市场之间的关系，让政府做政府该做的事，让市场发挥配置资源的优势。她认为，经济生活、社会生活的良性运行，离不开政府和市场两只手共同发挥作用。在全会公报当中，专门有一段篇幅来谈这个问题，其实是从几个角度怎么能够实现有效的政府治理，公报提出了三个方面，一是政府的组织结构，二是政府的职能，三是政府的管理方式，其实这三个维度之间是相互联系的，构成政府治理的有机整体。

      张孝德指出，我们所期待的可持续的、公平公正的市场经济，目前最核心要解决的问题就是政府和市场的问题。