乔龙德：靠理智和携手团结 开拓水泥行业良好的发展局面

      同志们：

      今天会议上，大家的发言有很多亮点，有很多好的建议和很好的引人思考的意见。这个会这样讨论是有深度的、有准备的，不是泛泛而谈，前面大家说得都很好。我要讲的中心思想是：在比较复杂和严峻的形势面前，要靠行业的理智和携手团结，开拓水泥行业良好的发展局面。

      今年水泥行业的形势确实比较严峻。以前我们讲形势严峻，主要是指供需关系是不是严峻，现在我加上“复杂”两个字，形势比较复杂，水泥工业发展的历史上从来没有出现过这么多的矛盾和矛盾交织这么复杂的程度。水泥发展的高峰期，也是矛盾很尖锐，但我们一心一意搞发展，搞技术提升和节能减排，问题也比较多，但大方向是一致的，相比较今天，问题还是简单。今天的形势很复杂，水泥行业现在面临的重大问题有：产能严重过剩，必须遏制新增产能。遏制和被遏制的矛盾和博弈很激烈，博弈的形式是多种多样的，有公开的，有隐蔽的；节能减排要达标到了一个很关键的时期；又要兼并重组，又要保证当前的效益，又要优化存量、提升技术，矛盾都集中在一起，当这些矛盾同时涌现出来的时候，企业的表现也不同，各层级行业协会的表现也不相同，各地政府部门也是各种表现，在某种程度上并没有真正形成合力，这是行业的风险所在。

      1、今年以来，水泥产量增幅明显减弱，但绝对量仍在增加。本来这种发展态势是正常的，在传统产能已经过剩的情况下，维持原来的总量或略有增加是正常状况。但是，由于新增产能还在继续增加，停窑停产越来越多，产能利用率越来越低，造成的财力、资源浪费越来越严重。

      2、由于新建生产线产能的增加与释放，使过剩进一步加剧。然而有不少同志把这种现象归罪于经济拉动不足。实际上这里有误解，市场拉动的增幅没有去年大，但水泥需求绝对量仍然增加的，如果没有继续新增产能，在水泥市场需求增长的情况下供需市场平衡应该比去年好，而现在却比去年差。原因是水泥供应量的增加比需求量的增加要大得多！问题的根源不在外部，而是行业内部。

      3、在外部条件没有多大变化，煤炭价格持续下跌，水泥成本构成没有多大变化的前提下，水泥价格却连续四个月下跌。在外部因素两不变，即：市场需求总量不减、成本构成基本不变的情况下，但水泥价格下跌了，下跌的原由有两条：一是水泥总产能增加了，一是企业的心态在变，担心自己的产品卖不出去而主动跌价抢占市场份额。因此，根本原因仍在行业内，外部并没有变化。

      4、一些企业的同志们虽然对目前的形势有所警觉，但也存在盲目性：一是今年总体上利润总额比去年同期好，因此麻痹了一些同志的思想，认为今年的效益超过去年是没有问题的，持这种观念的同志应该看到去年1-7月的情况，目前经济效益比去年好，但更要看到，走势比去年同期差，如果不警惕不但不能超去年，而且还有不如去年的危险。二是我们往往以微利行业、亏损行业作为镜子，认为水泥行业还不错而沾沾自喜。事实上，我们水泥行业三分之一企业在亏损。有利润相对高的企业，是在技术贡献率和智力成本都没有提取、职工工资成本低于其他行业的情况下，只提取刚性成本得出的利润。而且，同上一年相比增加1亿吨产量的情况下的利润进行比较，所以盲目性和不完整的宣传带来很多负作用。

      5、当前形势比任何时候都复杂，企业呈现多种表现，状态不一：第一、一些企业不顾政府三令五申，新增产能建设仍然没有停止。其理由有三点：一是所谓市场经济下政府不应管，行业不用管，大家可以在市场上拼个你死我活、比拼高低才是竞争；二是我不怕竞争，因为我现在建的生产线有优势，不用别人担心；三是宏观总量多少不关我的事，解决供求平衡是政府和行业的事。作为企业我有能力发展不要为我担心。第二、一部分企业停产停窑，产能利用率只有61%左右；第三、一部分企业在这种形势下，理智地选择了行业自律，一方面加强内部管理降低成本，一方面反对无序竞争，保住自己生存；第四、一些产能严重过剩的地区，价格严重下滑，甚至低于成本销售，不仅影响企业自身的效益，而且还向其他区域发展，影响产能相对发挥好的地区。第五、多数企业呼吁政府，行业一定要严格执行国务院的文件，维护广大企业的利益，并积极地举报揭发新建产能。第六、一部分企业敢怒不敢言，怨气冲天但不敢说，因为企业受地方政府管，背后反对，当面不说。

      6. 从各级政府来看，认识的反差也很大，出现了多种不同的表现：像湖北省工信委，过去调整结构做得好，现在贯彻41号文精神态度坚决，提出置换产能也要以2013年的产能为依据进行置换，过去批的项目一律不算数。我们在西南开会时，有的省工信委把过去批的都要建完后，再不建新增产能，说明从根本上不想控制，当时我们就要求相关省领导对其做出纠正；现在有的省市政府，仍然在做两个动作：一是把以前批的，是指本身违规的项目仍然拿出来做挡箭牌，默认并放任违规新建项目的出现；有的省市发改委、工信委仍然以所谓“置换产能”为借口，多次置换，继续新增产能；有的地方政府官员为体现其新官上任三把火，还在招商引资建水泥项目。

      纵观上述加在一起行业发展中的矛盾和问题从来没有这么多，这么复杂。

      一、统一认识，举行业力量在调整产业结构、转变发展方式时期，将遏制新增产能作为化解产能的关键环节，新增堵不住，其他方式无法见效。

      1．行业发展有规律性、阶段性，更有时代的进步特征：目前，水泥行业的基本任务，遏制新增产能，优化存量，节能减排，兼并重组。用“三新”提升行业水平。

      2．马上动手和已经开展的工作是：加快淘汰落后产能，加快“第二代新型干法水泥技术装备”的研发，目前正在制定研发与验收标准。待“第二代新型干法水泥技术装备”研发成功后，再进行新一轮的落后产能淘汰。

      3．适时地将产能向国外转移，为整体超越世界领先水平奠定国际市场份额。这方面要有步骤、有阶段目标。

      因此，争取政府，呼吁政府，把下放的审批权改革好，公开、公正，改变少数人操盘，实现相互制衡。协会要代表行业利益敢于作为，敢于向政府提出建议，敢于向政府进行正当的博弈。要组织曝光和发挥媒体舆论作用，下一批曝光正在准备。

      1．不能等待审批制度下来之后再去遏制新增产能，不能在审批制度改革时期让不守规矩的地方和企业趁机新建新的产能，也不能在这个时间段内让一些地方把原来批准的已过期项目重新组织实施；也不能被动地、无所作为地不去与政府沟通，让其以保护区域利益为特征的审批制度轻易出台。

      2．不能等待落后产能继续在市场中存在，加剧产能过剩，影响优质产能的发挥，不能让落后的产能由地方保护等补贴政策而继续生存；不能让落后的产能以置换为由多次重复使用。不能以各种理由迁就节能减排不达标，不允许不达标的企业继续生产。不能坐等惩罚性差别电价、碳排放限额、大气污染排放超标后限令停产后再治理；不能把节能减排作为政府的要求和社会的要求，而应当做企业生存发展的生命线，这是时代特征、行业使命、企业生存的必然。

      3．不能等待市场经济体制、机制成熟完善后再开展行业自律。市场成熟要有一个很长时期，即使成熟的市场也会有无序竞争的现象，所以还要行业自律。不能理想化等待一个完善的制度和有效的机制的到来。有效机制也要靠大家在实践中创造出来；市场与政策之间，企业与市场之间，协会与政府之间的博奕将始终存在。所以不能等待那天好环境的到来，好环境不是等出来的，是人们创造出来的，在自律创造环境，推动市场秩序的形成。

      1．长江中下游地区的水泥企业具有影响行业发展的作用、地域带动作用，所在企业的实力和占的比重起着决定性作用。

      2．化解产能过剩到了一个转折的关键时期，提高经济效益到了关键的时间段。如果新增产能刹不住，化解产能过剩就会走到邪路，越化越多，不可收拾。总量不控制，光靠化解的手段，其效果是有限的、不是无限的，如果无限的化解也将会带来浪费。

      如果我们在三个关口上把不住，那么存量资产将受到极大威胁：一是新建的刹不刹得住；二是以前批准的项目能否彻底废除；三是在置换中会不会巧立名目。严格意义上讲，不需要产能置换，已经过剩了，淘汰落后平衡就对了，如果在上述三个方面守不住，现有企业还会受到下一轮的过剩冲击，经济效益难保，生存也难保。从提高效益，搞好自律上来说，今年已经7个月过去了，如果再下行两个月，今年的总体效益目标难以保证。

      为此，长江中下游七省市要带好头，带好转型实现转折，带头自律实现增效。大企业要带头，行业协会要敢作为。长江中下游在全国的位置很重要，在全国水泥行业起着引领的作用，影响着全国水泥行业的发展。今天到会的企业，特别是大企业，真正要发挥作用，不要只看到眼前的利益，要看长远的利益。不可能有行业垮了，还有强大的企业存在。不要认为，我强大让别人倒下去，现实是不可能的。关键的时候携手并进是很重要的，看起来是牺牲了一部分利益，但是只要青山在，大家都有柴烧。一旦行业垮了，谁的利益也保不住。只有遏制产能才能提高效益，希望七个省市的协会，在转型升级的关键时期，发挥我们的作用。

      转型升级已经到了一个关键的时刻，提高经济效益到了一个关键的时间段，这两个“关键”要紧紧地抓住，在复杂的局面中，抓住主要矛盾，依靠大家的努力，不仅能够维护好现在的局面，而且能够开拓稳定、健康、持续发展的新局面，靠的是用心再用心、努力再努力、团结再团结！