[玻璃]实践转型升级 实现绿色发展

   2015年既是全面深化改革的关键之年，也是“十二五”规划实施的收官之年，在这样的历史节点，转型升级成为玻璃行业健康持续发展的必然要求。

      转变发展观念

      在玻璃行业经历了30多年的快速发展之后，转变发展方式已经成为必然的趋势和要求。体现在：一是在发展目标与战略定位上，要以本土化发展为主转向国际、国内两个市场并重，寻求新的经济增长点。二是行业界线在淡化，产业跨越延长在强化，玻璃行业发展也要转向冲破传统的行业界线，通过创新提升，改变产品性能、功能与用途，进而与其他产业融合贯通发展，实现产业链的延伸。三是产业发展布局模式正在向集成转变，传统的模式向集中布点、产业园区或经济发展示范区的方式发展，综合型的、混合型的产业园区开始成为某个地域的生产商与供应商。四是企业发展模式和经营方式由单干转向联手，以自身主业扩展与延长产业链为基础，与自身主营业务相近的企业进行重组或联合经营，由独立经营向相互交叉持股、联合发展的模式转变。

      这些转变尽管形式不一，但很大程度上代表着发展的趋势。要引导行业彻底摒弃在市场短缺条件下形成的单纯追求数量增长和非理性扩张产能的惯性发展思维。要加强生态文明建设、节能减排和资源节约与综合利用理念，在全行业树立以发展循环经济为主要途径，以提高资源利用效率和最大限度降低排放为发展目标的绿色发展理念。要转变技术进步主要依靠模仿跟进的观念，高度重视自主创新。树立双赢、多赢、共赢的经营理念，倡导“竞合”，增强产业协同意识，提升玻璃行业的整体竞争能力和整体效益。树立“走出去”发展的理念，充分利用国内外资源和市场，实现真正的国际化经营。坚持以人为本的原则，创新人才队伍建设，培养造就一批新型企业家和专家，促进行业发展。

      探索实践转型升级

      目前，行业发展的主要矛盾和制约发展的瓶颈是多方面的，无论是传统产业过剩、新兴产业短缺，技术标准瓶颈、政策瓶颈、节能减排的瓶颈等都与创新“三新”与运用“三新”的工作力度密切相关。其中技术创新是最基础的和最关键的，要集行业力量攻克瓶颈，开发新技术、新产品，迎来新发展。同时，要加快淘汰落后产能，把产品标准、质量标准、能耗环保标准捆在一起使用，形成淘汰落后产能的合力，推动淘汰落后化解产能过剩。三是要把研究政策、争取政策作为行业破解瓶颈的重要支撑，加强兼并重组、节能减排、“走出去”等重大科技专项和新兴产业方面的政策研究，并与政府部门和相关企业加强合作贯通推进。

      促进兼并重组

      产业组织结构不合理既制约资源的优化配置，又影响产业布局的合理形成，更影响着整个行业管理水平和经济效益的提高。目前我国玻璃行业总体上集中度偏低，在化解产能过剩、淘汰落后、市场协调、实施“走出去”等方面存在障碍。要以国家出台兼并重组、产能置换等政策为契机，加快推进玻璃企业的兼并重组。一是发挥协会的桥梁和纽带作用，争取兼并重组政策在玻璃行业的落实和突破。二是培育行业领军型企业，发挥大企业集团和骨干企业在加快转变发展方式、技术创新、提高自主创新能力、推进产业转型升级中的引领示范作用。同时鼓励中小企业的特色化专业发展，实现产业组织结构的不断优化。

      实现绿色发展

      节能减排是一个系统工程，玻璃行业的发展面临严峻的资源能源和环境约束。推进玻璃行业的节能减排一是要通过创新技术、调整结构、改变生产方式，降低能耗和减少排放量；二是要争取扶持政策突破技术难点和扩大玻璃节能产品应用；通过强化管理和设立服务系统督促与协调，全面推进与提升节能减排的水平。

      要引导行业努力探索行业生态文明发展之路，以节约资源能源、降低环境负荷、发展绿色建材为重点，加快推进行业发展方式转变和资源节约型、环境友好型产业的建设。发挥协会引领作用，充分依靠骨干企业、行业专家开展政策研究，制定行业新的节能减排目标和节能减排新标准规范，推进能效对标和清洁生产审核，提高行业绿色发展能力。建立完善节能减排信息统计体系和服务体系，探索整合适应玻璃熔窑的节能减排技术。

      贯彻落实产业政策

      化解产能过剩是一项综合性的工作，涉及政策、技术、市场等多种因素。贯彻国家产业政策化解产能过剩，一是要配合政府部门遏制新增产能，开展项目审核和监督检查，及时反馈产能变化和市场情况为政府制定政策提供基础材料。二是在“三类“划分的基础上，协助政府做好淘汰落后产能工作和推进产能置换。三是引导企业产能转移，在国内由东部向中西部转移，同时为向国外转移产能牵线搭桥、提供支持。四是努力提高玻璃行业技术装备水平，开拓新的应用领域，为结构调整、转型升级提供支撑。五是加强行业自律，统一思想认识，制止低价倾销，控制新增产能，加大行业内产能过剩的宣传，建议企业地域布局时产能转移不再建新线，平衡市场供应量，缓解供需矛盾，有效制止重复建设和防止恶性竞争。六是加强行业经济运行形势分析与预警。完善行业信息基础工作，做好行业统计工作，及时向行业分布产、供、销及新项目信息，引导企业理性进行生产和经验。加强行业经济运行分析，提高信息分析水平和质量，加强对带有苗头性、倾向性、前瞻性问题的监测分析。加强舆论宣传工作，引导行业和企业自觉遵守和执行国家的有关文件、政策，有效制止重复建设和防止低价倾销、恶性竞争；宣传优秀典型企业经验与成就，引领行业走可持续发展之路。