质检总局等9部门研究建材整治淘汰落后保障民生

   3月11日，质检总局、发展改革委、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、工商总局、林业局、能源局召开部际协调会议，研究在经济新常态下推进全国建材市场专项整治工作，推动建材整治工作深入、扎实、有效开展。

      一是加大淘汰落后力度。在2014年取得阶段性成果的基础上，继续推动化解钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩矛盾，加大执法处罚力度，淘汰落后产能。实施差别电价和惩罚性电价政策；对污染物排放超标建材企业实施限产、停产等措施；督促企业淘汰落后设备、工艺和技术，提高产品质量和安全管理水平。联合加大“地条钢”的打击力度。有关部门将联合发文部署，在全国进行一次排查摸底，严厉打击非法生产“地条钢”和用“地条钢”轧制建筑用钢材违法犯罪行为。对违法企业和窝点按照《对“地条钢”生产企业和“窝点”断电实施办法》规定，实施停、限电措施。质检总局将把打击地条钢列入“质检利剑行动”中进行部署。

      二是加强民生产品执法监管。将生产、流通、使用三个环节衔接起来，加强对装饰装修材料、涂料、电线电缆、水龙头等涉及民生产品的执法检查。严厉查处无证生产、无照经营、不符合国家强制性标准、制售或在工程中使用假冒伪劣装饰装修材料的违法犯罪行为。组织对建筑工程质量进行督查，检查建筑材料进场验收和复验制度执行情况。

      三是推动区域整治和社会共治。将组织对建材生产集中区域进行梳理，根据地方有关部门、行业协会提供的情况和媒体曝光及群众投诉举报的情况，确定一批全国整治的重点区域，按照多元共治要求，督促地方开展整治，完善地方政府负总责，企业负主体责任，监管部门各负其责的责任体系。将加强与行业协会联系联合，明查暗访一批建材违法生产企业和窝点，组织集中打击查处，增强打击效果。将督促建材交易市场开办者落实市场管理责任，推动相关行业协会、商会和商贸流通企业围绕产品质量开展“诚信经营”示范创建活动。加强行政执法与刑事司法有效衔接，始终保持对制售假冒伪劣建材违法犯罪活动的高压态势。

      9部门将针对建材市场存在的突出问题，组织开展联合督查，并创新督查方式，提高督查工作有效性，推动破解行业“潜规则”。坚决打击“瘦身钢筋”、劣质墙体材料、电线电缆以次充好、人造板有毒有害物质超标等违法犯罪行为。将选择已开展“区域整治”的地方，如河南长葛的卫生洁具、河北博野的涂料、辽宁太子河的防水卷材、安徽无为、河北宁晋的电线电缆等进行“回头看”检查。