中国建材联合会日前发布了《中国建筑材料联合会系统“十三五”发展规划》（中建材联综发〔2017〕4号）。为加强对规划的理解与执行，联合会于2月17日在北京召开了该规划宣贯会，中国建材联合会会长乔龙德出席会议。联合会系统各直属单位、投资实体党政班子成员，各专业协会、分会副秘书长及以上人员参会。联合会副会长和有关部门及单位负责人，分别就联合会系统“十三五”所面临的形势，规划的指导思想、主要目标和任务、支撑与措施，本单位改革发展设想和举措等方面进行了宣讲。

　　中国建材联合会秘书长孙向远主持会议，并总结了联合会系统“十二五”期间取得的进步与发展，分析了“十三五”期间联合会系统将面临的形势。孙向远指出，在乔龙德会长的带领下，联合会靠改革创新促进了思想观念的转变和思维方式、思想方法的转变，清晰并明确了自身的职能定位，从而制定了一系列引领、协调、服务行业发展的主动、超前的举措，并且取得了一系列在行业发展和转型中有重大影响和作用的成效。在“十三五”时期，联合会系统仍将面临传统产业严重过剩与新兴产业供给不足的挑战，发展的门槛、内涵、质量、难度都将前所未有，且这一时期建材行业的发展，关系到中国建材工业未来战略的实现，意义、责任都十分重大。

　　孙向远认为，面对以上形势，建材联合会系统目前明显存在四大问题：一是服务功能和主营业务相对单调与薄弱，潜力挖掘既缺办法又缺路径；二是从引领行业的能力和人才队伍结构与行业发展的需要看都相对薄弱，既缺服务功能又缺优秀人才；三是面对行业协会与行政机关脱钩和一业多会竞争，无论是服务政府的能力还是服务行业的能力，以及经济实力和市场竞争力都相对薄弱；四是组建起来的服务产业链、平台公司的业务运行和体制机制都尚未达到市场化、企业化的要求。以上四大问题事关联合会系统的立足、生存与发展，必须继续抓实，有新的突破。因此，联合会系统四大攻坚任务和薄弱环节得到有效解决，是“十三五”期间联合会系统的主要任务。

　　中国建材联合会副会长徐永模畅谈了对规划的指导思想和原则的认识和理解。他认为联合会系统贯彻这一规划要做到“三个坚 持”：坚持改革创新不动摇；坚持联合会的宗旨“引领、协调、服务”的定位不动摇；坚持市场化运营和企业化管理的体制机制不动摇。而引领效能、协调效率、服务效果、经济效益的提升，必然能把联合会系统建设成有先进的组织文化、有良好的服务品牌、有专业性权威性的影响力、有较强的市场核心竞争力的行业协会和服务机构。

　　中国建材联合会副会长陈国庆介绍了规划的主要目标和任务，认为五个方面的主要任务、目标是一个整体，贯穿“十三五”的全过程，上下衔接，围绕引领、协调、服务的总体职能和新常态下行业发展的特征，既有宏观要求，也有具体措施；既讲行业的重点工作，也讲协会自身建设；既讲业务，也谈党建。据此构成了“十三五”联合会系统各单位的五大主要任务，并明确提出了行业和联合会系统发展的具体目标。

　　中国建材联合会副秘书长、结构调整与发展部主任潘东晖在谈及规划的支撑与措施时表示，这一部分主要突出了4个关键词：改革创新、与时俱进、身先士卒、求真务实。在“十三五”期间，中国建材联合会发展中遇到的问题可归纳为三类：一是前所未有的新问题，如与政府脱钩；二是以前存在的，但随着改革进入深水区，不能再靠“摸着石头过河”的办法去解决的；三是以前的一些矛盾和问题由单一的、局部的变成胶着的、叠加的，解决起来难度更大。因此，联合会系统不能再墨守成规，必须坚持改革创新，以问题导向加大改革力度。

　　中国建筑材料工业规划研究院院长曾令荣、国家建筑材料展贸中心主任屈交胜、中国建筑玻璃与工业玻璃协会常务副会长张佰恒、中国砂石协会秘书长孙卫星结合本单位实际，畅谈了下一步的改革与发展，并不约而同地谈到，面临不断变化的新形势和新问题，改革创新是在竞争中不断生存与发展的根本支撑。