国建认证总经理武庆涛接受采访——谈信用体系建设

记者手记：2021年年末，由中国混凝土与水泥制品协会主导的行业信用体系建设已隆重启动。这项全力重塑并提升全行业高质量发展竞争力的工作受到了业内外的广泛关注。

众所周知，我国混凝土与水泥制品行业服务城市建设和国家基础设施建设的各个工程领域，正在加快向创新驱动、绿色低碳、智能制造、可持续发展转型升级，新经济、新业态、新模式迅速发展，建筑和工程建设市场对信用体系建设和信用评价的要求愈加迫切，各类市场主体对加强风险管理和控制能力的需求也显著增加，政府和社会也正在探索构建基于信用评价的市场监管和治理模式。第三方机构在行业信用体系建设中负有引领者、执行者的责任和使命，行业信用体系的建设对于推动行业高质量发展、构建新型行业监管治理模式、促进行业良性发展具有深远意义。

北京国建联信认证中心有限公司（以下简称“国建联信”）是中国混凝土与水泥制品行业信用体系建设的重要合作伙伴。多年以来，国建联信坚持开展行业信用评价工作，在行业信用体系建设方面做了诸多的探索和努力，取得了积极的成果，积累了丰富的经验。为了进一步加快混凝土与水泥制品行业信用体系建设，并满足正在积极参与信用体系建设企业对这项工作的了解，我们采访了国建联信总经理武庆涛。

记者：

改革开放以来，混凝土与水泥制品行业得到了快速的发展，行业规模迅速成为我国建材行业最大的产业。但是由于混凝土与水泥制品行业进入门槛低,造成了企业数量众多、普遍规模不大，竞争手段单一、同质化现象严重，企业盈利能力不足，应收账款居高不下等问题，部分企业通过牺牲产品质量换取盈利，造成了劣币驱良币的现象，严重影响工程质量安全，成为行业高质量发展的掣肘。长期以来在过度竞争的市场环境下，由产品质量问题引发的工程质量事故时有发生，给社会和企业造成重大经济损失，也使企业乃至行业形象受到较大影响。请问武总，应该如何帮助混凝土与水泥制品企业认知行业信用体系建设的重要意义和现实价值？

武庆涛：

社会信用体系是一种社会机制，是社会主义市场经济体制和社会治理机制的重要组成部分，社会信用体系的建立和完善也是我国社会主义市场经济不断走向成熟的标志。当前各行业纷纷推进企业信用体系建设，增强企业诚信意识，营造良好营商环境。目前混凝土与水泥制品行业依然存在着产能严重过剩、产业结构不合理、创新能力不强、产品同质化竞争、市场无序竞争等问题，制约着行业的转型升级和向产业链高端发展。因此，继续推动混凝土与水泥制品企业的信用体系建设意义重大。

在行业信用体系建设过程中，国建联信将持续做好信用文化宣传，引导企业树立以信用为核心的企业价值观，做好行业高质量发展的助推器。同时，充分发挥自身在信用信息采集、加工、应用等方面的专业优势，将信用大数据真正用于混凝土与水泥制品企业，有针对性的协助企业对标建设。

记者：

请武总介绍一下目前我国其他行业信用体系建设的现状与特点？

武庆涛：

“十四五”时期，我国的社会信用体系建设正迈向高质量发展的新阶段。2021年1月10日，中共中央印发了《法治中国建设规划（2020～2025年）》，其中明确提出要探索信用监管、大数据监管、包容审慎监管等新型监管方式，推行证明事项告知承诺制；持续营造法治化营商环境，实施统一的市场准入负面清单制度；加快推进社会信用立法，完善失信惩戒机制，规范失信惩戒对象名单制度。当前，各行业也都在根据自身特点积极推进信用体系建设，其中：

（1）电力行业通过创建机制、构建平台、深化应用等措施完善信用标准体系建设、深入开展行业信用评价、行业守信联合激励、失信联合惩戒等措施，从2018年开始，中电联在持续推进“信用电力”的品牌建设。截至“十三五”末，共有1789家涉电力领域市场主体获得A级及以上信用等级，发布首批电力领域黑名单和六批重点关注对象名单，形成了行业企业共同参加的信用评价工作局面。同时，电力行业信用管理信息平台建设也日益完善，开发建设了“信用电力”信用信息共享平台。截至2020年年底，“信用电力”平台归集3054家企业的信用申报数据375018条，与“信用能源”对接失信联合惩戒信息10886条。信用信息化水平的不断提升，从根本上提高了信用管理效率，为行业信用体系建设提供了更加强大的数据支撑。

（2）中国房地产业协会在2021年发布《2020年中国房地产开发企业信用状况白皮书》，白皮书中发布了A级以上信用等级名单和不良信用信息的房地产开发企业。

此外，稀土行业、煤炭行业、交通运输业等行业也开展了相应的信用体系建设工作。可见在行业内建设信用评价体系已成为共识，是时代发展的必然要求。

记者：

请问国建联信在服务企业方面有哪些举措和方式？

武庆涛：

北京国建联信认证中心有限公司是经中国国家认证认可监督管理委员会批准、中国合格评定国家认可委员会认可的第三方认证机构，是由（原）中国水泥房建材料产品质量认证中心和中国建材质量体系认证中心两家机构合并而成。主要从认证、绿色低碳和培训三个维度为企业开展服务。其中认证业务范围包括质量/能源/环境/职业健康安全/测量管理体系认证、服务认证、强制性产品认证、自愿性产品认证、低碳产品认证和绿色产品认证等；绿色低碳业务服务内容包括绿色制造评价与服务、生命周期评价、碳核查碳盘查碳管理、节能诊断、热平衡测试等；培训服务包括宏观政策到专项技术的相关培训。

同时，国建联信建立了行业信息基础数据库，具有强大数据分析及水平比对能力，在推动建材企业落实绿色发展、促进企业转型升级方面起到重要支撑作用。

记者：

请武总介绍国建联信如何在信用评价体系建设中将自身的丰富经验和专家资源为企业服务。

武庆涛：

国建联信在多年的认证活动中积累了丰富的认证审核经验，拥有一支高素质的建材行业认证管理及专业审核员人才队伍。他们中的绝大多数人员均有建材行业教育、工作和多年认证审核背景。基于多年的建材行业服务实践，我们对建材行业各项政策、法律法规、管理制度等较为熟悉，为建材行业发布的相关政策、规范、技术与管理标准等提供了大量技术支持活动。

国建联信一直在充分利用专家资源为企业信用体系建设提供智力支持。首先对于信用评价指标体系，以及相关的政策法规可以给企业进行宣贯解读，让企业更加深刻的了解相关要求，更有利于企业把握信用体系的建设要点。其次，在企业现场进行第三方信用评价时，邀请专家现场参与，为企业把脉，对企业的技术疑难和现场暴露的问题进行现场指导。

记者：

信用体系建设是一个重塑提升行业、强化企业诚信机制与理念的过程。企业要实现高质量发展，必须苦练内功，不断提升信用水平，把诚信建设作为当前乃至今后一个时期重要的工作主线。请问在推动中国混凝土与水泥制品行业信用体系建设工作方面，国建联信有哪些关心与思考的内容？

武庆涛：

一是完善信用管理体系，加快推进标准建设。目前，信用体系建设工作的开展多以国家及地方政府部门、行业管理部门出台的政策文件为主要依据。加快建立健全信用法律法规和标准体系，是保障行业企业信用体系建设长远发展和完善行业信用体系基础建设的根本。

二是推进信息互联互通，建设信用信息“一张网”。随着行业信用平台的建立，应逐步整合涉及混凝土与水泥制品领域信用信息资源，提升行业企业信用信息归集、共享及使用力度，疏通政府、行业、第三方机构和企业间的信用信息互联互通，形成行业信用信息“一张网”。依法依规推进各信用信息系统的互联互通和交换共享，将涉及混凝土与水泥制品行业市场主体基础信息、企业信用评价等级、黑名单、重点关注对象名单等信用信息同“信用中国”“国家企业信用公示信息系统”等全国信用信息平台按需共享，推动形成“统一标准、统一平台、一体监管”。

三是健全约束和惩戒行为机制，营造良好营商环境。加强信用评价的结果应用，让守信者受益、失信者受限。加快健全完善约束和惩戒行为机制，将信用评价结果和联合奖惩“红黑名单”挂钩，将信用评价嵌入企业经营管理的全过程，在行政管理、招标投标、行业许可、融资贷款、物质采购、国际贸易等过程中强化信用名单的应用。

四是构建智慧信用监管平台，延伸信用服务场景。开发建设信用信息共享平台，以实现高水平“归集信息、开展评价、共享信息、管理数据库、合作开发”为目标，不断完善优化平台功能、深化信用信息开发、延伸信用服务场景。

五是要努力获得施工企业及市场终端对信用评价体系的认同。信用评价体系是否能够长效并可持续发展，关键取决于行业关联产业链和服务系统以及政府相关部门的采信与支持。我们要努力造就“诚信走天下”的局面。

“十四五”时期我国社会信用体系建设正迈向高质量发展的新阶段。国建联信将在中国混凝土与水泥制品协会的领导下，公正公平公开的开展信用体系评价。同时，我们也会积极发挥自身专业优势，为混凝土与水泥制品行业的信用建设和行业守信自律作出应有的贡献。

来源：CCPA行业宣传部

作者：张红 徐洁